保定刑事辩护资深大律师 - 实名制不慎将导致网络犯罪激增

发布日期：2012-03-25 作者：连会有律师

关于有限实名制，基本都能查到以下文字，透露了实名制的可能实施办法：

“当一个用户要到博客网站或BBS网站注册账号时，需提交身份证、必要的证件和真实姓名等。而在前台，用户可以使用自己喜欢的名称，而不是真实姓名。网民如果没有做危害公众利益、违法国家法律的事，真实姓名属于隐私。而一旦触犯了法律，隐私将不能再成为隐私，会受到监管。”

1，历史例证：身份证曾被大量转借牟利

相信大家能够很容易联想到当年深圳新股发行时的情形，以下引用查自网络：

“1992年8月9日，深圳发行年度新股5亿股，上百万股民从全国各地拥向深圳，疯狂抢购新股认购表，2000多万张身份证一麻袋一麻袋地寄往深圳。”

如果实名制采用“用户到博客网站或BBS网站注册账号时提交身份证、必要证件和真实姓名”的方式，笔者认为以下情况发生的概率很大，几乎可以说：一定发生。

2，实名制将导致身份证信息成为可交易的商品

当实行实名制以后，如果不想透露自己的真实身份，最简单的办法是使用假身份证。除了使用“身份证生成器”之类的软件(网上有此类软件下载)批量生成假身份证，更隐秘的办法是使用其他人的真实身份证进行注册，或者干脆借用、租用、购买其他人已经通过实名注册后的ID(用户名)。

----不要以为使用假身份证的人就是意图犯罪，大量此类需要是基于隐私目的。比如进行网上换妻活动(如果你认为换妻活动非法，那么李银河博士已经公开宣称此种活动合法，与笔者无关)。

只要有需求必然产生满足此一需求的市场。笔者预计实名制实施后，一个月内互联网便会出现倒卖身份证信息的地下市场，当然此地下市场也会倒卖比身份证信息更有价值的已通过认证的实名ID。这种交易可能以其他商品的名目在淘宝、易趣等网上商城大量出现。

3，无法遏止批量倒卖身份证信息的行为

对第2点中个别人转让、出租或者出售身份证/实名注册ID的情况或许还可以逐个查处，但以下批量倒卖身份证信息的行为是无法遏止的：

⑴如果博客网站或BBS网站受黑客攻击，将导致该网站所有注册用户信息泄露并流传至互联网；而要保证全部信息网站安全是很难做到的，根据笔者对网络安全的了解，只要倒卖实名注册用户信息牟利的利益驱动足够大，当前过半数网站可被黑客侵入。

同样，只要有利可图，更直接的犯罪方式是干脆偷窃甚至抢劫存储有实名注册信息的网站服务器。如果一个身份证信息或者实名注册ID价值10元，每台服务器存储有一万用户ID(实际的情况可能远超过一万ID)，则此台服务器存储的信息价值超过10万，比服务器本身值钱多了，难保不成为黑客等犯罪分子的目标。

当然，肯定也会出现专门开通网站用于大量骗取网民身份证信息的情况。

⑵更多漏洞存在于网下：在网下有名目繁多的各式部门，由于工作关系可得到大量真实居民身份信息，比如各地派出所、街道办事处、公司人事部等等，如果身份信息可用于牟利，将无法阻止大量此类机构人员将信息倒卖至网上；

⑶恶搞等行为也将导致大量真实身份信息或者实名ID在网上传播：由于网络共享精神，只要有人弄到了实名注册ID或者真实身份信息，完全可以预计，此类信息会被放至网上共享。

4，实名制实施不慎可能危及居民身份证系统

以上2,3均是由于实名制导致的新生犯罪市场。可以推算，要对1亿网民的实名注册信息进行不间断的监控，几乎是个难以完成的任务。

可以对比一下网站备案(相当于网站站长的实名注册)的情况：中国网站总数400万左右，尚且难以对动态变化的网站备案信息进行不间断监控和管理(例如：中华人民共和国司法部www.moj.gov.cn的备案号是“京ICP备05026718号”，但备案系统www.miibeian.gov.cn的查询结果是北京法之光文化艺术传播有限公司，实际上北京法之光文化艺术传播有限公司早已主动申请撤消此备案号)，要对1亿网民的注册信息进行动态不间断监控，难度和工作量大约是网站备案的25倍左右，这更不可能完成。

一个严重的后果是：如果实名制实施不慎的话，将导致大量网民的身份证信息通过互联网泄露，届时犯罪分子想要寻找真实身份证信息用于犯罪行为将易如反掌(用于伪造身份证件、银行卡、手机实名注册等)。此种情况一旦出现，将严重波及我国居民身份证系统.

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