司考刑法考点：扰乱公共秩序罪

　　【概念提示】聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，是指聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　【重点法条】?

　　第二百七十七条 以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有 期徒刑、拘役、管制或者罚金。?

　　以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的 ，依照前款的规定处罚。?

　　在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。?

　　故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造 成严重后果的，依照第一款的规定处罚。?

　　【相关法条】 《刑法》第157条第2款、第242条第1款；最高人民检察院2000年3月21日《关于以暴力、威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害人以妨害公务罪论处的批复》。?

　　【意思分解】?

　　1、本条规定是妨害公务罪。典型的妨害公务罪即第1款规定的以暴力、威胁的方法阻碍国家 机关工作人员依法执行职务的行为。本条第2款、第3款、第4款规定的是特殊情形的妨害公务行为。本罪的犯罪对象是正在依法执行职务的国家机关工作人员（包括人大代表、红十字会工作人员）。?

　　2、如果是以暴力、威胁方法阻碍人大代表执行公务的，要求必须是依法执行代表职务；如 果是以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，还要求必须是发生在自然灾害或突发事件中，这是特定时间要件；对于故意阻碍国家安全机关或者公安机关依法执行国家安全工作任务，则不需要必须以暴力、威胁方法作为特定的手段要件，但此种情形构成本罪的要满足二个条件：一是依法执行的是国家安全工作任务；二是要求必须造成严重后果。而本条前三款所规定的情形并没要求必须有严重的后果发生。当然，如果采用了暴力威胁的手段，阻碍国家安全机关、公安机关工作人员依法执行安全任务，即使没有造成严重后果，也可以构成妨害公务罪，因为这完全符合本条第1款的规定。?

　　3、根据《关于以暴力、威胁方法阻碍事业编制人员依法执行行政执法职务是否可对侵害人 以妨害公务罪论处的批复》，对于以暴力、威胁方法阻碍国有事业单位人员依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务的，或者以暴力、威胁方法阻碍国家机关中受委托从事行政执法活动的事业编制人员执行行政执法职务的，对侵害人也应以妨害公务罪追究刑事责任。

　　【重点法条】?

　　第二百七十九条 冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役 、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

　　冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。?

　　【相关法条】 《刑法》263、266、372条。?

　　【意思分解】?

　　1、本条规定的是招摇撞骗罪。本罪行为的实质是利用冒充国家机关工作人员的身份谋取非法利益，这种“非法利益”既包括物质性，也可能是非物质性的。行为人必须同时具备冒充国家机关工作人员的身份和招摇撞骗的行为才能构成本罪。?

　　2、注意冒充军警人员进行犯罪活动的处理方法，在刑法分则中，有三个地方分别对此作了 相应的规定：一是如果冒充军警进行抢劫的，应作为抢劫罪的（情节）加重犯，在10年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的范围处罚（第263条）；二是如果冒充人民警察招摇撞骗的，应定招摇撞骗罪，并从重处罚（本条第2款）；三是如果冒充军人招摇撞骗的，应定冒充军人招摇撞骗罪（第372条）。可见，同样是冒充军警，如果是进行抢劫的，则定性一样，如果是招摇撞骗的，则定性不同。那么如果冒充武警进行招摇撞骗的，应如何定性？根据《刑法》第450条的规定，在我国，军人的范围包括人民武装警察，所以，冒充武警与冒充民警进行招摇撞骗行为的定性有所不同，前者构成372条的冒充军人招摇撞骗罪，而后者则构成本条的招摇撞骗罪。因为武警属于军人的范畴，而民警则属于国家机关（公安机关）工作人员的范畴。?

　　3、注意区分招摇撞骗罪与诈骗罪的界限。招摇撞骗必须以冒充国有机关工作人员的方式进行行骗。再者，招摇撞骗不仅谋取物质性的利益，也可以是非物质性的利益。如果二者构成要件发生重合的情况，应当考虑优先适用重法的原则，如果具体犯罪行为对应的法定刑幅度一致，应适用特殊法条的原则，即二者竞合时不能一律定招摇撞骗罪或一律定诈骗罪，而应具体分析，区别不同情况。