明确征地的主体只能是国家

明确征地的主体只能是国家
在土地征收中，国家虽然不是用地单位，但是只有国家有权力对集体土地进行征收。代表国家进行土地征收的是各级人民政府和土地管理机关。有用地需要的国家机关、社会团体、企事业单位或者个人必须按照法律规定的程序向有关土地行政机关提出申请，由土地行政机关进行审批。土地机关批准之后由政府对土地进行征收，把集体土地转化为国有土地，然后才能交由用地单位进行建设。