工伤责任人不明确，有关待遇由谁支付

申诉人：梁某，男，43岁，某建筑工程有限公司地临时工。

    被诉人：某建筑工程有限公司

    第三人：魏××，男，43岁，包工负责人。

    案情：

    双方因工伤医疗津贴、医疗费及相关费用发生争议，请求仲裁委员会仲裁。

    调查核实情况：

    申诉人是某省来某市务工的农民，1996年8月由第三人介绍并带到被诉人建筑工地做工，月工资收入1100元，每月由第三人支付，申诉人未办理任何务工手续。

    1997年1月19日下午4时左右，申诉人在某综合楼工程第十层梁上施工，梁底料突然断裂，申诉人从2.9米高处坠落，造成左手版头条关节上段粉碎性骨折。当天由工地木工班长送到市人民医院，医生要求立即动手术并住院治疗。十几天后，申诉人的妻子与被诉人交涉医疗费、生活费未果，不得已申诉人自行拆掉固定伤臂的石膏，前往市劳动部门投诉，在劳动部门的督促下，被诉人向申诉人支付 了5000元费用。3个月后，申诉人进行第三次手术拆除手臂内固定物，又需手术费约5000元。

    被诉人认为：1996年7月26日，被诉人将工程的部分木工装模工程发包给了第三人承包，双方并签订了《包工协议书》，其中规定：“因不安全施工造成的一切事故均由已方（魏某）负责”。事故发生的原因是由于第三人和申诉人不注意施工安全造成的，而且根据医生证明，申诉人第二次手术是由于其“自行解除外固定石膏，导致骨折移位，克氏针变弯，故于1997年2月26日再次行…内固定术。”因此，被诉人不同意支付有关费用。

    分析意见：

    1.工伤法律责任实行无过错责任原则，劳动安全监察部门已将该事故定性为工伤，不能因为申诉人不注意施工安全就不给予工伤待遇。

    2.执行劳办发[1994]109号文：“包工负责人非法使用临时工发生工伤事故的，应承担临时工的工伤待遇；包工负责人确实无力承担的，由发包方承担”。第三人和申诉人都是为被诉人负责的工程工作，所谓承包就是每平方米付13.5元的劳务费，该劳务费由第三人与申诉人及其他临时工共同分配，这种关系属于共同享受劳动所得，不是雇佣劳动关系。所以申诉人的工伤待遇主要由被诉人承担，第三人根据经济实力酌情承担。

    3.申诉人拆除石膏，是由于被诉人不予支付必需的生活费、医疗费而前往劳动部门投诉，说造成的后果仍应由被诉人承担。

    仲裁结果：

    仲裁委员会裁决：申诉人从1997年1月19日至1997年12月19日的原来津贴人民币13200元，前期治疗期间的伙食补助费人民币680元，后期治疗手术费用5000元，三项合计人民币18880元，分布由被诉人承担90％，由第三人承担10％，在本裁决书下达后10日内支付给申诉人。

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