公司治理与公司管理

发布日期：2012-12-04 作者：李俊律师

公司治理与公司管理的关系，就好比一个硬币的两面，两者的最终目标是一致的，即实现公司财富最大化。二者的区别主要在于：
（一）目的不同
   公司治理目的是实现相关利益主体间的制衡，公司管理的目的是实现公司自身的目标。
（二）导向不同
   公司治理体现的是战略导向，确保公司处于正确的轨道上；而公司管理以任务为导向，通过具体的业务操作以完成公司的任务。
（三）主客体不同
   公司治理的主体是利益相关者，主要指股东、债权人、经营者、政府、雇员、社区等，由于他们投入了专项资产，必然参加公司治理以维护各自利益。公司管理的主体主要指经理和雇员，他们为应对供、产、销等基本生产经营问题而进行日常决策。公司治理的客体一般包括股东及其他利益相关者对董事会的治理以及董事会对经理层的治理；公司管理的客体包括供应、生产、营销、人事、投融资等。
  （四）外部环境约束程度不同
   从法律的约束力来看，公司治理要遵守《公司法》、《证券法》等较高层次的法律，同时还要遵循政府及相关自律组织的治理指引，如我国的《上市公司治理准则》等，体现了较强的约束力。公司管理在遵守基本的法律法规的前提下，如何管理由公司自己决定，体现了一定的灵活性。
  （五）资本状况反映的信息不同
    从公司治理的角度来说，资本状况反映的是股东权益和债权人权益，体现的是股东和债权人的相对地位问题；而资本状况相对于公司管理就是反映了企业的财务状况以及管理水平。
  （六）实施基础不同
    公司治理通过主要的契约以及市场机制来实现的，而公司管理主要是通过行政权威的关系来实现。
  （七）实施手段不同
    公司治理的实施主要通过内部治理结构、外部治理机制以及相应的约束激励机制来实现；而公司管理主要通过计划、组织、指挥、控制和协调来实现。
  （八）政府的作用不同
    在公司治理中政府通过积极的干预能够发挥重要作用，因为政府也是现代意义上的治理主体之一；在公司管理过程中，政府一般不直接干预，而是通过对经济的宏观调控达到对公司管理的影响。
   （九）稳定性不同
    为了保证公司的持续、稳定、健康的发展，公司治理一般在较长的时间内会保持相对稳定；公司管理则会随着市场的不断变化适时调整相应的管理方案，以保证完成公司既定目标。

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