有限产权房屋的拆迁补偿

发布日期：2013-10-29 作者：110网律师

法律问题解读
有限产权，又称部分产权，是指职工以标准价购买的公有住房，对该房屋享有占有权、使用权、有限的收益权和处分权，并可以继承的房屋。
有限产权的有限性，主要体现在处分权和受益权。首先，在处分权方面，职工以标准价购买的公有住房，不能像其他购房人一样自己处分其房屋，一般要住用5年后方可依法进入市场。并且在同等条件下，原售房单位有优先购买、租用权，原售房单位撤销的，当地人民政府房地产管理部门有优先购买、租用权。其次，在收益权方面，以标准价购买，职工拥有部分产权的已购公有住房出售、出租房屋的收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。原产权单位被撤销的，其应当所得的部分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理。
对于有限产权房屋的拆迁补偿应当明确以下两点：
1、有限产权房屋的所有人是职工个人而不是单位。即职工个人是唯一合法的被拆迁人，关于有限产权的性质，应界定为购房职工对住房的单独所有权，虽然从住房的建设投入资金来看，应该属于共有产权，但立足于我国的现实房改政策的价值取向，法律制度设计以及个人与社会利益的相互平衡来看，在实际操作中住房的有限产权不宜界定为共有产权。
2、对有限产权的拆迁补偿，购房职工个人是唯一受益主体。有限产权的住房拆迁，职工个人有权选择拆迁补偿方式，其收益应归个人所有。虽然对有限产权的处分权和收益权有所限制，但由于房屋拆迁也是为了适应国家建设的需要，且房屋一旦拆迁，将不复存在。再则，职工根据国家的房改政策所应当享有的购房优惠政策仅此一次，应当充分尊重职工个人的选择。并且，由于因已购公房的拆迁进行补偿与已购公房的出售在性质上有本质的不同。基于以上几方面的考虑，对有限产权的房屋拆迁补偿，购房职工个人才是唯一受益主体，其所受补偿收益不再与原产权单位按比例分享。
法条指引
1、《城市房屋拆迁管理条例》（2001年6月13日国务院发布）
第四条拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
2、《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（1994年7月18日）
（二十一）明确产权。职工以市场价购买的住房，产权归个人所有，可以依法进入市场，按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
职工以成本价购买的住房，产权归个人所有，一般住用5年后可以依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
职工以标准价购买的住房，拥有部分产权，即占有权、使用权、有限的收益权和处分权，可以继承。产权比例按售房当年标准价占成本价的比重确定。职工以标准价购买的住房，一般住用5年后方可依法进入市场，在同等条件下，原售房单位有优先购买、租用权，原售房单位已撤销的，当地人民政府房产管理部门有优先购买、租用权。售、租房收入在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，单位和个人按各自的产权比例进行分配。
3、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（1999年4月19日建设部发布）
第十条城镇职工以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后归职工个人所有。
以标准价购买、职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，可以先按照成本价补足房价款及利息，原购住房全部产权归个人所有后，该已购公有住房和经济适用住房上市出售收入按照本条前款的规定处理；也可以直接上市出售，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后，由职工与原产权单位按照产权比例分成。原产权单位撤销的，其应当所得部分由房地产交易管理部们代收后，纳入地方住房基金专户管理。

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