律师解读取保候审的概念、条件及程序

发布日期：2014-11-01 作者：崔新江律师

一、取保候审的概念
取保候审：是《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施，在我国，指人民法院、人民检察院或公安机关等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到的强制措施，并由公安机关执行。
二、取保候审的条件
人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
1、可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
2、可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
3、患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
4、羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
三、取保候审的办理程序
1、取保候审的申请。
被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属，有权提出取保候审的申请。犯罪嫌疑人被逮捕的，其聘请的律师可以为其申请取保候审。申请取保候审应当采用书面形式。
2、取保候审的决定。
公安机关、人民检察院、人民法院在接到取保候审的申请书后，应当在7天之内作出是否同意的答复。决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，应当报县级以上公安机关负责人、检察院检察长或者人民法院院长批准，并签发《取保候审决定书》和《执行取保候审通知书》，并责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金。
对不符合取保候审法定条件的，不同意取保候审。不同意取保候审的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。
除此之外，司法机关根据案情的需要，可以自行决定取保候审。
3、取保候审的执行。
取保候审的执行机关为公安机关。公安机关在执行时，应当向犯罪嫌疑人、被告人宣读《取保候审决定书》，并令其签名或盖章，告知其在取保候审期间应当遵守的规定。犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第69条规定的，取保候审期间届满以后，负责执行的公安机关应将保证金退还给犯罪嫌疑人、被告人，并告知保证人解除担保。　
四、被取保候审人的义务
　《刑事诉讼法》第六十九条：被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
　　（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；
　　（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；
　　（三）在传讯的时候及时到案；
　　（四）不得以任何形式干扰证人作证；
　　（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。
　　人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：
　　（一）不得进入特定的场所；
　　（二）不得与特定的人员会见或者通信；
　　（三）不得从事特定的活动；
　　（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。
　　被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。
　　对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
五、律师说法
    律师在接受委托后，为犯罪嫌疑人、被告人办理取保候审是一项重要的工作，也是家属非常关心的问题。法律对于取保候审的规定是很灵活、宽泛的，具有很大的弹性，律师办理取保候审除需要熟悉相关刑事法律、办案流程以外，还必须要掌握丰富的办案经验、技术和沟通技巧。
    1、根据具体案情，寻找、挖掘犯罪嫌疑人、被告人所具有的取保候审的客观条件。如从轻减轻处罚的情节、主观恶性、身体健康状况、排除犯罪的证据等等。
    2、积极引导犯罪嫌疑人、被告人及其家属减轻社会危害性。除了具备取保候审的客观条件外，如果主观上具有以下情节者，办理取保候审更为容易。
    （1）自愿认罪的，并如实交待犯罪事实。
    （2）积极主动揭发、检举同案犯或他人犯罪事实的，或提供破案线索的。
    （3）有自首、立功情节的。
    （4）财产案件，退赃，积极交纳罚金的。
    （5）人身损害案件，积极赔偿被害人，并争取到被害人谅解的。
    3、充分沟通。办案中，同公、检、法机关的沟通非常重要，实践中，要针对不同情况，灵活应变，与办案人员办案单位沟通，与被害人沟通，协调好各方面的关系。沟通要及时、充分，刑事案件有极为严格的程序，司法机关对相关办案人员更有严格的错案追究制度，因此律师一旦发现有利于犯罪嫌疑人的证据或者事实或法律规定，要立即与办案人员联系，提醒办案人员采纳，不能耽误，否则一旦错过机会，再想说服办案人员“改错”难度非常大。

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