遂宁交通事故法律咨询高明||违法上路的“四轮电动车”，买还是不买？

　　细心的市民可以发现，近段时间，一款外形酷似汽车的四轮电动车（合格证上大多是“旅游观光车”）在市区道路逐渐多了起来。这类四轮电动车冠以多种名称：“老年代步车”、“观光车”、“低速四轮电动车”、“高档四轮电动小轿车”、“电动汽车”等名称。这种车辆由于价格便宜、操作方便，又能遮风避雨，备受市民特别是老年人青睐，购买后或用作代步，或接送孩子。
 
     
记者调查后发现，由于这类车没有收录到《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录中，上不了牌照，办不了保险，甚至不需要驾驶证就可上路行驶，还不用担心被拍照贴牌罚款，这种越来越多“裸奔”上路的“四轮电动车”，成为诱发交通事故和社会和谐稳定的一重大隐患。
 
　　对此，交警部门明确表示，此类车不能上牌不能买保险，上公共道路行驶系违法行为；工商部门也表示，此类车有的虽然有合格证，但都是以“旅游观光车”的名义生产销售的，商家有义务提醒顾客，这类“旅游观光车”只能在风景名胜区或大的生活小区厂区行驶，而不能上道路行驶。近日，记者就此进行了采访。
 
　　市场：价格便宜行车方便，卖得非常火
 
　　日前，记者以买车人身份暗访了市区多家四轮电动车销售店。在位于环城东路上的一家四轮电动车行，电动车经销商将多辆四轮电动车摆在人行道上销售。记者注意到，有些四轮电动车样式与小轿车差不多，但体型相对小巧，长约2米、宽约1米。里面座位分为前后两排，前排坐2人，后排可坐2人。这家店门打着“老年代步车”、“低速四轮电动车”等标牌。
 
　　记者仔细观察一款电动车，发现车内驾驶室很简单，右边有两个控制板，一个是刹车板，另一个是电源控制板（控制车速）。在工作台下方还有一个开关，用来切换前进和倒退。“倒挡”时，则和汽车一样要用反光镜来观察周边环境。

　　一名销售人员见记者在看车，便很热情地向记者介绍，“这里的车一般1万多元，最贵的才4万多。交钱立马可以开走，不需要各种上牌过户手续。这个车充一次电可以跑100公里，而且只要6至7度电，不会超过5块钱，一年下来省下的油费就是一大笔。” 
 
　　这些四轮电动车体积和一辆小型低排量汽车相当，在车辆介绍中显示，最高速度可以达到80km/h。这名店员说：“一般最高可以跑到72码左右，虽然不能上高速，但跑城乡公路足够了。”记者打开一辆车子时发现，车门非常轻，而且车内并无安全气囊、安全带等安全防护配件。
 
　　交警：此类四轮电动车不能上牌不能买保险，上路行驶系违法
 
　　对于记者提出的
“这种车需不需要到交警部门上牌，上路后会不会被交警查扣”的疑问，一家电动车行的老板说：“这个车不需要驾照。只要你不违反交通规则，如闯红灯、违停等，交警不会处罚。最近这段时间里，每天都有好几个人来提车。”记者注意到，不到十分钟时间里，已有4、5人进店看车。
 
　　据了解，越来越多的这种四轮电动车进入市场，那么这种电动汽车能否上牌，也牵动着公众的神经。市交警支队车辆管理所相关负责人告诉记者，目前并不是所有的电动汽车都上不了牌，只要进入公安部机动车公告目录或登记上牌系统的，都可以登记上牌并上路，不在此目录上的不允许上牌。而我市到目前为止，没有一辆真正意义上的电动汽车上牌。没有上牌的车不能上路，上路系违法行为。
 
　　“按照国家规定，四轮并且带有方向盘的车应该划分为汽车类，正规的电动汽车产品对车辆的动力、时速、安全性系数都有明确标准，属于机动车类，需取得机动车驾驶证才能上路。但这种车辆未被纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》范围内，不能以机动车来挂牌，同时也不符合非机动车标准。无牌车由于无法缴纳强制车险及其他种类车险，风险将由车主自担。”该负责人介绍说。
 
　　工商：商家有义务提醒顾客，该车不能上路行驶
 
　　“既然厂家在生产，市场上又在销售，为什么这种车辆就不能上路？”采访中，多名市民提出相同的疑问。
 
 　　记者在跟随月湖区工商局调查中发现，这些打着“老年代步车”、“观光车”、“低速四轮电动车”、“高档四轮电动车小轿车”、“电动汽车”等名称的四轮电动车，很多都有合格证，但都是《中华人民共和国旅游观光车合格证》，然而在这种车辆的保养保修手册及说明书中，“老年代步车”、“电动汽车”等词语反复出现。
 
　　“这些商家在销售宣传当中可能存在偷换概念的情况，但难以监管和处罚。”
一名工商执法人员告诉记者，“目前，没有明文规定去禁止四轮电动车销售，只要商家提供了产品出厂合格证、质监检测报告和生产经营许可证便可以进入市场销售，商家有义务提醒顾客，这类“旅游观光车”只能在风景名胜区或大的生活小区厂区行驶，而不能上道路行驶。”
 
　　商家：既环保节能又价格便宜，应该大力推广
 
　　四轮电动车以靓丽的外形、简洁的内饰、类似轿车的驾乘环境，为商家招揽了不少生意。不少商家对于此类电动汽车的销售前景也相当看好。    
 
　　一名销售人员称，四轮电动车依靠蓄电池或太阳能提供电力，电机驱动，无尾气排放，是新能源车，而且四个轮子比较沉稳，速度不快，容易驾驶，不易翻车，比起两轮电动车来说更加安全，特别适合老年人驾驶。
 
　　“这种车方便实用，能遮风挡雨，即使在交通拥堵路段也游刃有余，且因自身车型优势在市区找停车位置也很方便，可以说经济实惠又环保，适合消费能力一般的普通市民购买，是以后代步车的潮流。现在四轮电动车属于新兴行业，市场很大，特别是年前，购买的人会比较多，应该大力推广。”该销售人员说。
 
　　市民：挺好，能遮风挡雨还不担心被罚款
 
　　一购买了这类车接送小孩上下学的老人告诉记者，这种车能遮风挡雨，又不用油钱，比起三轮车、两轮电动车来说，既安全又舒适，挺好的。当记者说开这种车要不要驾驶证，交警会不会抓时，老人说，这个不用担心，卖车老板说不会抓，也不用驾驶证，不会被罚款。  
  
　　看到这种四轮电动车的诸多好处，有许多市民都表示有想买的想法，但同时也表示了担忧，“这种车辆外表看上去不错，方便实用，速度也挺快的，但上不了牌，也交不了保险，万一出了交通事故后果不堪设想。关键是以后交警会不会抓，现在还不清楚，还是等过了一段时间再决定买不买。”
 
　　市交警支队直属大队相关负责人告诉记者，目前鹰潭很多上路四轮电动车质量参差不齐，更有甚者利用四轮电动车非法营运，成为“拐的”的翻版，加上由于大部分四轮电动车驾驶人未经正式驾驶技能训练和交通法规知识学习，没有掌握驾驶技巧，普遍存在操控能力低、交通安全意识淡漠，或酒后驾驶、或乱停乱放，给道路交通带来了很大的安全隐患。他建议，市民不要购买和使用无法登记上牌和买保险的四轮电动车，更不要无证驾驶和乘坐无牌四轮电动车。

　　困惑：买还是不买？
 
　　记者查阅相关资料获悉，2013年7月，山东省德州市出台的《小型纯电动汽车管理暂行办法》规定，小型纯电动汽车行驶时须挂“鲁N电”开头号牌、驾驶人员须持有C3及以上驾驶证。河北邢台以及湖北襄阳等地也已出台类似管理办法。
 
　　而全国大部分地区都加强了这种四轮电动车的相关管理，禁止上路并处罚，如天津、我省南昌市等地区。同时也有市民驾驶四轮车电动车出现交通事故，被法院判决处罚等同机动车的案例。
 
　　据市交警支队的相关负责人介绍，目前，针对“四轮电动车”违法行为，路面交警可依照《道路交通安全法》，对无证驾驶未悬挂机动车号牌上路行驶的行为处以200元至2000元的罚款。但部分购车者在购买时被商家误导，认为四轮电动车无需上牌无需驾照即可上路行驶。所以，交警在路面执法中容易产生不必要的纠纷。
 
　　该负责人表示，由于在南昌市四轮电动车管理措施得当，这些四轮电动车市场逐渐向省内市、县转移，四轮电动车如不纳入管理，之后将引发一系列问题。交警部门将会进行调研，并希望能够开展一场多部门联合整治行动，对尚处在“萌芽”状态的这一违规市场进行整治和规范。
 
　　买还是不买？已经买了的该怎么办？不管对于政府相关部门还是市民，这也许都是个难题。记者认为，今后不管对四轮电动车是放还是堵，都需未雨绸缪，提前做好规划才好。