2016年司法考试法理学：立法原则

立法原则是指导立法主体进行立法活动的 基本准则，是立法过程中应当遵循的指导思想。 确定立法原则时要考虑这样一些关系：（1）需要 与可能：立法的阶段性，立法的具体条件（社会、政治、经济）的配套；（2）历史、现实与未来：立 法的超前问题，立法的继承问题；（3）客观与主观：人的能力问题，客观认识把握与主观表达；（4）整体与部分：各个利益集团的平衡，法律自身的统一性、和谐性；（5）专家与社会：专家意见与社会要求，“精英”与一般民众的认识差距；（6）本国国情与全球化：本国的国情与他国发展的历程，人类发展的趋同问题。

　　我国立法法规定的立法原则为：（1）立法应当遵循宪法的基本原则；（2）立法应当依照法定的权限和程序；（3）立法应当体现人民的意志；（4）立法应当从实际出发，科学合理地规定权利与义务、权力与责任。由此可以认为，当代中国立法的原则为法治原则、民主原则、科学原则。

　　（一）合宪性与合法性原则

　　立法的合宪性与合法性原则要求一切立法活动都必须以宪法为依据，符合宪法的精神；立法活动都要有法律根据，立法主体、立法权限、立法内容、立法程序都应符合法律的规定，立法机关必须严格按照法律规范的要求行使职权，履行职责。

　　（二）实事求是、从实际出发原则

　　立法应当尊重社会的客观实际状况，根据客观需要反映客观规律的要求，要以理性的态度对待立法工作，注意总结立法现象背后的普遍联系，揭示立法的内在规律，避免主观武断、感性用事。

　　（三）民主立法原则

　　立法应当体现广大人民的意志和要求，确认和保障人民的利益；应当通过法律规定，保障人民通过各种途径参与立法活动，表达自己的意见；立法过程和立法程序应具有开放性、透明度，立法过程中要坚持群众路线。

　　（四）原则性与灵活性相结合原则

　　在立法中要做到原则性和灵活性相结合，恰当处理各种关系，注意各方面的平衡；应高度重视立法的技术、方法，提高立法的质量。