广州没房产证的房屋可以用来开公司或经营吗？能办营业执照吗？
发布日期：2017-03-03 作者：张静律师
《广东省商事登记条例》已于2016年3月1日起施行。据悉，该条例是我国第一部商事登记地方性法规，将推动商事登记便利化，解决商事主体住所登记管理的问题。条例实施后，将简化住所、经营场所登记手续，无房产证房屋也可成为经营场所。
授权地级市政府规定是否实行住改商的权限
据了解，在广东省，尤其是珠三角地区，市场主体总量大、密度高，场所资源相对不足，住所使用成本高企，成为制约商事主体总量增长的因素之一。另一方面，从维护社会管理秩序的角度出发，需要对住所登记条件进行合理限制。
据悉，此前，广东省也允许在一定范围内实行住改商，为对场所要求较低的贸易类、互联网+等行业、新兴业态的商事主体降低了市场准入成本。但是，在实行过程中，住改商政策出现种种问题，如噪音、排污等扰民问题，在住宅内存放货物、开展生产活动出现的安全生产风险问题等。
广东省工商局介绍，该条例充分考虑上述情况，授权地级以上市人民政府规定是否实行住改商的权限。其中，广东省的地级市要实行住改商政策，必须有当地市政府的具体规定;如果没有具体规定，则不允许住改商。此外，各地级以上市规定实行住改商的，应当制定登记条件和管理规定。
简化住所、经营场所登记手续
据悉，该条例要求申请人申请登记时仅需提交场所使用证明，简化了登记手续，条例正式实施后，今后在登记时，只需对使用证明进行形式审查，不需审查场所的使用功能和性质要求，无需对场所进行实地核查。
值得注意的是，该规定放宽了政府的管制。据了解，住所、经营场所是确定商事主体注册地和管辖地、法律文书送达地等，因此，住所、经营场所应是房屋，这是基本要求，而房屋应有房屋产权证。但是，由于我们国家的房产性质非常复杂，因历史问题有的房子没有房产证，城乡结合部等地方部分房子因产权界定不清没有房产证，很多农村房子没有办理房产证。
对此，该条例规定了三类使用证明的具体形式：一是房屋产权证，二是房屋租赁协议或者无偿使用证明，三是政府、法定组织等单位出具的证明。规定对于未取得房屋产权证明的，提交相关单位出具的证明即可。
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