司机与车主不一致时，如何承担违章责任？
发布日期：2017-06-11 作者：110网律师
行政处罚的对象是国家行政机关和法定授权组织给予行政违法相应制裁的相对人，即实施了违反行政法律规范的违法行为人，根据《行政处罚法》第3条的规定，公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为应当给予行政处罚，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。行政机关依照《行政处罚法》的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
现实当中除个别情况外，行政被处罚人都是行政违法行为人本人。就交通违章处罚而言，由于机动车所有权与使用权分离现象极为普遍，如买卖不过户、出借车辆、盗窃车辆，再加上公安机关交通管理部门“电子眼执法”，“电子眼”中的违法者未必是车主，所以车辆违章对车主处罚有失公允。因此，如果非现场执法导致当事人无辜成为被处罚对象，其可通过相应行政救济途径（如行政复议或者行政诉讼）维护自己的合法权益。
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