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我国调控房地产价格的法律制度

发布日期:2018-11-09    作者:杜红涛律师

(一) 土地法律制度
  土地成本的上涨直接造成了我国房地产价格的上涨。当前我国的建设用地土地价格成本过高, 政府在出让土地的过程中获得了大量的资金, 扩大了政府的经济来源, 促进了地方建设成本的上涨。因此, 为了使我国的房地产价格趋于理性, 需要采用土地法律制度调整房地产建设中的土地供给结构, 这样才能更好的控制房价。首先, 对现行的《土地管理法》中的相关规定进行修改, 变革土地收益的分配模式, 政府获得的土地收益不能高于50%, 并实施透明化的公开收支管理;其次, 对土地的出让方式进行变革, 在土地招、拍、挂的出让过程中, 采取最高限价, 避免出现地价的盲目飙高;最后, 严格对地方政府的土地管理制度进行规范化管理, 明确责任追究制度, 避免出现违法批地的行为, 如果地方政府不进行经济适用房和廉租房的建设, 严格按照中央政策进行查处、追究责任。
  (二) 金融法律制度
  为了更好的促进我国房地产行业的健康发展, 实现居民有所住, 抑制房地产价格的过快增长, 应该根据金融法律制度进行具体的调控。当前我国居民在进行房屋购买过程中大多数需要进行贷款。当前我国的购房贷款分成政策性贷款和商业行贷款, 其中政策性贷款包括公积金贷款和经济适用房建设贷款等。如果在贷款过程中, 银行的审批不严格, 能够简单地完成房地产买卖交易, 这可以提高房产买卖交易的成交率, 在一定程度上促进房地产价格的提高;反之, 如果银行放款审批严格, 就会在一定程度上导致房地产价格的降低。因此, 在房地产价格调控过程中, 对于居民和房地产开发商的贷款要严格遵守相关的法律进行审批, 建立多元化的房地产融资渠道, 加强房地产金融监管, 实行房地产差别性贷款利率, 严格控制贷款总量, 调整开放商贷比例, 对于一些投机性购房者提高首付比例或者是限购, 最好是直接采用法律手段不给于贷款支持。当然, 在这个过程中对于刚需购房者的金融信贷政策要放款, 需要国家尽快进行城镇居民住房登记, 以此为基础, 银行才能对购房贷款做出正确的判断。
  (三) 税收法律制度
  当前, 我国根据房地产行业已经制定了相关的税收制度, 在一定程度上调节了房地产市场的供求关系, 但房地产市场投机现象促进了房地产价格的上涨。虽然我国一再提高房地产交易税等, 但是抑制房地产投机的效果甚微, 主要是因为这些税收最后都转嫁给了刚需房屋购买者。为了使我国的房价更加理性, 需要针对不同需求的购房者制定不同的税收法律进行调控, 对刚需购房者实施税费减免或降低, 对于投资购房者加重税收, 对第二套住房征收物业税, 对第三、第四套住房实行累进税率, 降低投机者利益, 自然不会再行投机。最后, 应大幅度提高土地增值税和土地控制税税率, 提高土地利用效率。
  (四) 构建二元化的房地产法律制度
  为了促进我国房地产市场更好的发展, 房地产的买卖过程中实施的《消费者权益保护法》、《反垄断法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等相关规定, 有效地保护了消费者的切身利益。但是, 为了更好地维护房地产价格的稳定, 可以借鉴新加坡的二元化体制, 构建二元化的房地产法律制度。对高收入群体和外来投资者, 实行市场化的有限的商品房制度;对低收入的普通居民, 政府通过建立“经济适用房、廉租住房”等保障性住房解决居民的居住问题, 最终保障全国人民都有平等的居住权利, 提高土地资源的利用率。 文章摘自网络,如有侵权联系删除。

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