合法的征地批文长这样——各省征地批文图解

发布日期：2019-07-15 作者：北京京平律师事务所律师

征地实践中，因征地公告是由市、县级人民政府盖章张贴发布的，所以很多被征地农民误认为征地是由市、县级人民政府说了算。实际上，合法的征收必须要有国务院或省级人民政府的批文。　
《土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。”
《土地管理法》第四十五条规定：“征收下列土地的，由国务院批准：
（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的；（三）其他土地超过70公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。”
知道了征地批文是省级以上人民政府作出的，但被征地农民依旧有疑问：合法的征地批文是什么样的？当地征收部门给的一张纸是不是征地批文？为此，京平律师给大家整理了浙江、湖南、河南、重庆等省的征地批文，供大家参考，以此判断当地征地部门公布的批文是否合法。
以下征地批文来源于政府官网
分析各省征地批文，虽形式不一，但其内容都包括批准文号、用地面积、用地范围等。同时提醒大家，用地部门取得征地批文后，未实施具体征地行为，征地批文自动失效。2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）第十九条规定：“……农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或者用地行为的，批准文件自动失效……”
2018年自然资源部发布了《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》（自然资规[2018]1号）中进一步重申：“农用地转用或者土地征收批准后，两年内未用地或者未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。”

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