司法考试法理学：法与国家的一般关系

法与国家的一般关系：

　　1.在最一般的意义上，法与国家权力构成相互依存、相互支撑的关系。

　　（1） 法表述和确认国家权力，以赋予国家权力合法性的形式强化和维护国家权力。

　　（2） 法所以如此对待国家权力，是因为其必要和不可或缺：

　　A.国家义务实现需要权力。

　　B.个体权利保护需要权力。

　　C.社会整合需要权力。

　　D.法的创设和实施需要权力。

　　2.法与国家权力也存在紧张或冲突关系。

　　（1） 法以形式合理性和程序设置为主，其对权力合法性的确认是以制度、规范和程序的方式进行的，因而同时也就是对权力的约束和限制。

　　（2） 而国家权力总是追求和实现一定的目的，凭借其对资源的控制及物质强制，可自行进行，加之权力的扩张性质，使得权力凌驾于法乃至摆脱法的倾向是可能存在的，或者法只是在有助于强化权力的意义上被强调和利用。

　　3.近现代法治的实质和精义在于控权。

　　即对权力在形式和实质上的合法性的强调，包括权力制约权力、权利制约权力和法律的制约。

　　4.权力制约机制的运用，也有限。原因如下 ：

　　（1） 所谓权力制约，是在权力存在之必要的前提下操作的，故权力制约需以在根本上不妨害权力的效能为限。

　　（2） 法的至上性只意味着法相对於任何一个被具法律|教育网体化的国家权力具有至上地位，并不意味着法在总体上高于或脱离国家权力而存在。

　　（3） 法自身存在局限，且权力因情势而动的本性使其时常处於一种扩张和裁量的可能状态，因而，不被法完全控制的权力活动领域是可能存在的。