小型农田水利工程建设和管理中的问题及解决对策

摘要：目前为止，由于我国经济发展和人口增加导致粮食的需求量增加，我国的农业随之做出改变以应对当前人们对于农产品需求量增加的问题。不仅如此，随着科技的多领域应用，农业发展也逐渐和科技联系起来，共同打造了科学种田的先进理念。科技种田一方面表现在利用科学技术选择优良的作物品种播种，另一方面则体现在利用科学技术加强灌溉技术，也就是利用水利工程来解决农田的灌溉问题，给农作物的生长提供适宜的环境。科学的种田理念最早体现在我国的小型农田水利工程建设和管理问题上，这种水利工程在我国出现的时间也比较长，因此其覆盖面积也十分广阔。但是，随着现代化农业的推进，发现小型农田水利工程建设和管理也存在不少问题。

　　关键词：小型农田； 水利工程； 建设问题； 解决对策；

　　最近几年水利工程在我国的应用十分广泛，且其具有较高的经济效益，在农业发展中有重要作用，为农作物的大面积灌溉提供了极大的便利。由于我国的农田呈大面积分散型分布，建造一座或两座大型水利工程项目都不能够满足全国范围的农田灌溉需要。因此，一些技术人员便想出了建造小型水利工程项目来满足我国目前农田灌溉的基本需求。随着现代化科技的不断发展，小型水利工程也逐渐暴露出一些问题，这些问题大多比较复杂难处理，需要一些技术性的改变。


　　1 小型水利工程建设的基本作用

　　中国的农业发展较其他国家来说比较早，农业的发展对于每个国家来说都十分重要。农业可以说关系到整个国家的利益，在人们的心中也意义非凡。因此，我国从很早就开始重视水利工程的建设和管理，水利工程的合理建设可以给我国农业发展带来稳步增长，可以减少农作物对于环境的依赖，增强了农作物的存活能力。所以说，水利工程合理的建设和管理在农业的发展过程中有些举足轻重的作用。当然，小型水利工程建设的合理运用也实现了经济持续发展的可能。

　　2 小型水利工程建设和管理主要存在的问题

　　2.1 没有科学合理的规划

　　由于小型水利工程建设于我国农业发展有着极大的作用。所以说，必须要有非常科学合理的规划，才能够真正实现小型水利工程的价值。近几年来，我国对于小型水利工程建设也有着非常大的资金、技术、设备等投入，这些投入也大大增强了小型水利工程建设的使用价值。但是，就目前的情况来说，有些投入并不到位。这些投入不到位问题的根源往往是工程企业没有对项目工程进行科学合理的规划。这些问题有些是工程单位没有有效地利用有限的土地资源来建设小型的泵站，有些是没能在小型泵站、水闸等项目完工后进行质量检测，而导致完工的项目在最近几年出现质量问题。这些问题往往表现为小型泵站、水渠、水闸渗水坍塌等。并且，一些水利工程在完工之后交由一些农户使用，这些农户往往利益狭隘认为这些水利工程项目是国家所有的，并非他们所有。因此在水利工程项目出现质量问题时，他们不愿意进行质量检查和维修。这样一来，导致一些水利工程项目在后期的使用中进一步损坏，导致其无法正常使用，也进一步限制了当地农业的发展。

　　2.2 没有协调资金投入和土地整合度

　　按理说每个国家的土地分布都有其独特的特点，我国的土地分布特点具体表现为分散性和差异性。对于土地的这种分布特点，我国需要在资金投入时制定一定合理的方案，而农业的综合性开发就是比较适用的一种。农业的综合性开发包括土地、水利工程项目的整合。然而，在实际的农业发展中，很多地方并没有应用农业综合性开发这种的方案，这样一来，农业发展中资金投入和土地的整合就十分的不协调。这种不协调也进一步导致了农业发展的停滞不前，因此，农业和水利也得不到有效地结合。

　　2.3 没有合理解决农民的农业纠纷问题

　　一般来说，农民的受教育水平低，因此，农民的综合素质也偏低。在进行一般的耕种工作时，农民之间就常常发生一些争吵，而且这些争吵经常是由一些小事情造成的。而在具体小型水利工程建设的过程中，水利工程建设的技术人员免不了要与当地农民打交道，因此也经常发生一些纠纷。这些纠纷往往来源于农民在水利工程维护问题上的不妥协，以及他们养护意识薄弱不能相互配合。这些纠纷往往带来很多的负面影响，这些纠纷也阻碍了工程施工的正常有序进行。并且，这些纠纷经常发生在各个水利工程建设施工地，严重影响了现代化农业建设发展。

　　2.4 没有专业的施工团队

　　和其他的工程一样，水利工程也需要一些专业的技术人员才能够很好地进行施工工作。但是，由于资金投入和管理疏忽的问题，施工团队中往往缺少掌握先进技术的施工人员。这样一来，由于整个施工团队的技术薄弱，导致完成的工程建筑质量并不过关。并且，由于资金的限制，施工团队所采用建筑材料的质量也不高，而低质量的建筑材料有时也会导致后期的使用管理中出现一系列问题。

　　3 小型水利工程建设和管理中出现问题的解决对策

　　3.1 对小型农田水利工程进行科学合理的各项规划

　　首先，应该对水利工程的选址以及布局进行一定科学的规划，在施工前，一定要严格按照国家的审核标准，先进行申请再落实施工工作。并且，在施工之后，要遵循先检查后验收的顺序。另外，要完善后期维修管理工作，保证水利工程项目的长久使用。除此之外，施工人员还需要实现工程施工的质量和速度双保证，将农田水利工程项目真正朝着对农业发展有利的方向进行。

　　3.2 增加资金的投入，以及增强各部门之间的联系

　　可以说，小型农田水利工程项目的发展好坏很大一部分程度是取决于资金的投入的。有了充足的资金投入，施工团队才能够进行一定的技术培训，才能够选择高质量的材料来进行施工。另外，水利工程建设不仅仅是施工部门的任务，准确地说要想水利工程施工正常进行，需要的是各个部门之间的联合帮助。

　　3.3 提高工程建设与维护的工作效率

　　水利工程建设以及维护的工作效率，往往是取决于施工人员整体的综合素质的。小型农田水利工程项目实施的初衷是服务于农民，让农业更加持续长久地发展下去。因此，这就要求担任水利工程施工的设计师能够认识到这一点，并据此来进行设计工作。另外，水利部门需要多多地组织水利工程施工人员进行一定的技术培训，让技术人员能够掌握扎实的施工技术，才能够真正地提高施工人员的工作效率。

　　3.4 加强管理招标制度

　　招标方式经常在选择施工团队的时候使用，招标方式虽然具有一定的公平性和兼容性，但也存在一些弊端，由于招标对于施工工程组的选择有一定的不确定性，因此难以确定工程组的施工技术是否符合一定的标准，所以必须要加强招标制度，对招标工程组进行一定的筛选，确保工程的质量。

　　4 结束语

　　相对而言，我国各方面的资源都比较丰富，但是这并不意味着就可以放肆地使用它们，我们需要结合一定的科学技术，合理使用这些资源。通过小型农田水利工程项目的开发，不但提高了水资源利用率，还增强了农业种植水平。所以，为推进现代化农业发展，我们需要进一步提高水利工程的建设作用。

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