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地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源 人间的烟火才是城市真形象

发布日期:2020-06-04    作者:郭天喜律师

前日,李克强在山东考察一处老旧小区时,熟食摊前,问摊主疫情期间受了多大影响、是否享受到房租减免,员工工资能否照发等。李克强说:“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和‘高大上’一样,是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来,生存下去,再发展起来,国家才能更好!我们会给你们支持的。”
        地摊经济和小店经济是一种经济样态,是社会主义市场经济组成部分。成熟的社会,经济样态一定是多样化的,社会一定是非常具有包容性的。地摊经济和小店经济也是GDP贡献者,也是社会服务者,是当然的社会主义市场经济组成部分。《宪法》地11条规定,“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的组成部分。”城市管理者简单粗暴禁止地摊经济恐怕不全属于“依法行政”,或有偏颇。 
        地摊经济和小店经济被禁缺少法律依据。《宪法》地11条规定,“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。”城管维护城市秩序同时,不能“一刀切”禁止地摊经济,以违法和伤害城市经济和老百姓就业为代价追求所谓的“城市形象”。某市吴书记落马前就曾“清理”了市区大量小微店铺,大量临街门店因此被关闭,门窗堵死,一众店主和雇员失业。 
        地摊经济和小店经济也是社会细胞,是社会有机组成部分。有需求才有市场。地摊经济和小店经济的生命力是社会需要。管理应当是疏导,而不是简单粗暴禁止。无区别禁止无疑要以阉割社会需求为代价。半夜行走在大街上,路边坐下,一边享受美食,一边休息,岂不是很有生活气息? 
        地摊经济和小店经济服务社会,是多元化社会供给的组成部分。河南驻马店的“十三香”不也有在郑州二七广场肩挑两箩筐摆摊的“艰苦创业历程”吗?抛开就业经济,地摊经济和小店经济也是社会创造力的源泉之一。很多地方美食就是以地摊和小店形式传承和发扬光大的。 
        地摊经济和小店经济是重要的城市就业形式和途径。一辆餐车可能就需要两三个人服务好顾客,那就吸纳了两三个劳动力就业。往往地摊经济和小店经济又多是“劳动密集型”经济样态,是就业的重要形式和途径之一。 
        地摊经济和小店经济等中小微经济体贡献了社会活力。小微经济体是社会经济中最活跃的市场主体和社会元素之一。江浙民营和小微经济发达,与传统计划色彩浓郁以及国企巨无霸比重大的地区相比,社会比较有活力,民富。其成功就在于落实国家政策落实的比较好,注重民营和中、小微经济体发展。经济发展了,税收以及GDP跟着就上来了,就业就做好了。 
        中原某市取消了街头书报亭,平民文化样态的书报亭绝迹,极大损害了市民文化需求,与“商都”建设并无益处。文化从来都是多样化的。春秋战国时期,百家争鸣,出现非常多的文化流派,涌现很多优秀文化作品。汉武大帝采纳董仲舒“罢黜百家,独尊儒术”以后,在儒家文化强悍碾压下,文化反而相对单一。执政者案头,每天有文秘人员放置各种报刊书籍,市民和上班族很多时候需要走在路上,发现和购买一些书报,拆除全部书报亭,无疑是拿走了市民的一大精神粮食。城市管理者需要在虚胖的政绩和社会健康发展以及广大市民生活需求中做出经得起历史考验的决策。 
        总理曾多次呼吁对市民经济样态的宽容,这次疫情后亲自临摊调研,也是社会真的不能没有地摊经济和小店经济,在充分考量民生的情况下,对地方政府和全国城市管理者提出的要求。市民需要的是真正的贯彻和落实,不是以此为噱头的各种迎合和政绩。老百姓希望看到的是政府对民生和市民的真正的看得见,对城市管理的科学和人性化。

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