计算休假天数时，工作年限能否累计以前单位工作的年数？

本人1996年大学毕业后工作过三个单位，目前在一家市属事业单位，是2007年福州市公开招考时考入的。这个单位在执行《职工带薪年休假条例》时，认为工作年限就是工龄。因寄存档案的人才机构未提供工资支付表，对我考入前的11年工龄未予确认，只确认我考入后的9年工龄。我考入后的工作时间为9年，只给予5天休假。     但我理解国务院的《职工带薪年休假条例》第3条的工作年限和工龄不是一回事。人社部《企业职工带薪年休假实施办法》第4条“年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间”。我累计工作20年，连续缴纳社保20年，所以应予以15天的休假。     针对此劳动争议，恳请市直相关部门给予解答，我这种情况依法能享受几天的休假，本人将不甚感激！谢谢！