房客拖延签订合同，出尔反尔，可否扣留押金？

我是一位个体房东，去年6月一位房客与我签订了房屋租赁合同，每个月房租700，押金1000，房租按季度交，合同为期一年。今年6月合同到期后，房客没有搬走，意思是以后就一直续租了。
    因为对方不爱护房屋设施，并且我对房屋进行了维护装修，因此后面将房租提到了每月800，对方认为今年房租提高了，按季度交有些多，一时间手头不方便，先交两个月的，后面一个季度再补上，即下次一次交四个月的。我同意了，因此对方就先交了俩月的钱。
    但是我将今年的合同交给他让他签时，对方却总是找借口拖延不签，一直拖到7月，之后再让他签合同，他却出尔反尔说不签了，这两个月算是零租。
    我和我的家人都觉得很生气，本来按照去年的合同来说，房客在一年当中，由于个人问题退租时押金是不退的，但是今年的合同没签，他这么说不租就不租了，不知道还能不能不退给他？
希望律师能为我解惑，十分感谢。