助学贷款

您好，请问申请助学贷款时需要使用村委的公章开出证明（村委公章已被镇政府收缴），在申请条件符合的情况下，还受其他条件限制么？他以家庭成员未缴纳承包款为由，拒绝使用公章 合理么？有什么依据？另外，所谓欠款是前任村干部以超出于国家规定四倍的承包款项收取，且已被撤职，镇政府以此为由限制未交款家庭成员各种事情，如盖房、结婚等，是否合理，想听到合理解释，诚挚感谢您的解答。