请问公安机关为何“不予立案”？

我是一名下岗工人，为了生计，1995年有偿取得某村荒山129亩，种植果树谋生。2010年10月，我在自己经营多年的土地上投资十三万余元建了一口抽水沉井，并且已经投入正常使用。同年底文自超要用管子从我的沉井里接水去用，遭到我的拒绝后怀恨在心，并场言要填埋我的沉井。2011年1月14日早上9时许，文自超果然雇请挖机对我的沉井进行填埋，在填埋过程中，遭到在场村民的多次阻拦，均无效，直到下午4时我得知后报警才得到制止。但沉井已被填埋挤压损坏。损坏的沉井经某司法鉴定中心鉴定：沉井损坏后恢复原状所需费用38517.89元。

2012年2月22日，我对文自超故意毁坏财物一案向元谋县公安局提出控告，2012年6月元谋县公安局向我送达了“不予立案通知书” 。

经我向有关机关多次反映，但公安机关仍坚持“不予立案” 。

根据最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（公通字[2008]36号 2008年6月25日发布施行）第三十三条 [故意毁坏财物案（刑法第二百七十五条）] 故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）造成公私财物损失五千元以上的；
（二）毁坏公私财物三次以上的；
（三）纠集三人以上公然毁坏公私财物的；
（四）其他情节严重的情形。 

请问公安机关为何“不予立案”？我要如何才能保护自己的合法权益。