如何讨还土地？

请求归还乌日和其村大苇塘土地的上访信
各位收信的领导：
      我们是扎赉特旗努文木仁乡乌日和其村的村民代表，现反映以下情况：
      一、98年旗政府将我村与哈日太来村共有的位于后哈日太来村西南一公里的大苇塘牧场，以前三年每年每亩20元的价格发包给大庆人杜志贤，租期15年，2012年年底到期，后来哈日太来村村民通过上访要回了属于自己的一半用于农业开发。我村集体3000亩的部分至今由杜某占有，到现在以每年每亩500元的价格出租给村民。
      二、05年农业部草原监理中心对扎赉特旗滥垦草原进行了查处，旗政府废止了土地开发相关文件及合同，纪检委处分了努文木仁乡问题领导，责令还田于民，还利于民，但村民对此并不知情。
       09年村民代表崔廷刚等人就大苇塘一事上访，乡政府用废止的文件及合同和“坚决维护招商引资”给予驳回。
    三、多年来村民上访，村乡部分领导以保护招商引资为由通过劝访、截访、等手段阻止上访，现在又违反扎政办发第258号文件与杜某续签合同。
我们的信访要求：
政府出面将大苇塘土地归还乌日和其村村集体。
要求政府解释为什么一样的村集体同一块大苇塘土地怎么哈日太来的是集体土地，我们村的成了“国有土地”。（97年乌日和其村分成哈日太来和乌日和其两个行政村，集体牧场未具体划界）
追究09年努文木仁乡政府领导用废止的政府文件合同答复上访村民的责任。
追缴杜志贤的不当得利，彻查05年至今土地承包费的去向和租金是否有失公允，毕竟实际承包费每年150万不是个小数目,村民未得到分文福利。
望政府在二零一二年年底给一个明确答复，如不解决将继续上访。群众的意见是政府不出面解决就强行收回。


      此致                                         乌日和其村全体村民
                                                      二零一二年八月


附：《兴安盟扎赉特旗滥垦草原被查处》
　　扎政发【2011】258号文件摘要
　　09年乡政府答复书
　　村民联名推举书