盖房子被骗70万元包工头跑了

我是内蒙古根河的一个经商者，由于最近本地旅游比较热门今年投资修建了一栋纯木质宾馆。于某竞标时候说的都很好 于是包给了于某。从来没搞过地产也并不知道需要看资质什么的。施工中于某说资金紧张分几次向我借了38万元（打借条非工程款）加上已经拨给他的工程款34万总共是72万元（总工程款110万）当时是各个部门都找麻烦所以忙的焦头烂额 觉得只要能盖好房子就行，后来发现给他的工程款都没有用在我的工地上，工人工资也有好多拖欠着。我也只能是催促他给工人开工资（欠钱的是大爷.我已经被拿住了），后来工人告到劳动仲裁了，他就逃跑了。他逃跑前的早上还来我这里跟我说；你放心我在你这里干活不能给你惹麻烦。结果人跑了，劳动仲裁说包工头跑了或者不给钱这个钱都得我出。将近30万元的工人工资啊。我就算出我也得出个明明白白。而且他们的工票上面没有包工头的签字。就算有的工票好多都有问题。这个钱我怎么出。到了公安局，公安局说这只能定义为经济纠纷。就是去法院起诉他，然后他不到场法院判决他还钱。找不到他也没办法...难道国家的法律就是这样的。我现在真是哑巴吃黄连啊。麻烦您帮帮我。