关于武汉新农合报销问题

您好，我的父亲因颅内出血（动脉瘤），由黄陂区人民医院转到武汉市协和医院就诊，经医生诊断进行了脑动脉瘤微创手术，手术费13万，另住院费截止目前为止，已经达到20万，原本以为新农合可以报销些费用，缓解家庭的困难，但现在新农合黄陂办公室回复说手术费不予报销，且住院费仅能报销20%，请问这样合理吗？我如何能争取到自己最大利益？
PS：家中老父老母均无工作，且没有任何退休费，此次费用已经严重超出了家庭承受范围。