网吧要求签订承诺书是否合法

由于公安机关、消防机关加大了对网吧的管理力度，要求在风吧内不允许吸烟。于是网吧也加大了管理的力度，这倒都是正常，在网吧内不允许吸烟也是可以的。但是网吧打印了一张承诺书，写的很简单，内容大概是我保证在网吧上网的时候不吸烟。也就这方面的内容。然后下面打印的表格，凡来上网的，不管任何人都要签名。不签的话就不允许上网。我现在就是想咨询一下，在没有任何国家行政机关授权和允许的情况下，网吧是否有权力自行印制所谓的承诺书让每一个进网吧消费的人签字。如果回答的朋友能提出法律根据就更好了。谢谢。