关于农村土地纠纷问题

1984年我爷爷与生产队签订了造林合同，承包1000亩荒地进行造林，没有时间限制，在造林过程中，爷爷在林地之中修建了两间房子作为管理房，并在周围开垦了几亩地种植蔬菜等农作物，但是在造林过程中，由于管理不善和当地村长的滥砍滥伐，林地最终只造了500亩，剩余的都是荒山，在1997年修建公路的时候，村长将这些林地就以公路占地赔偿的理由将林地划分到各户.2002年时我父亲在爷爷耕种的地上修建了一个养牛场，这个养牛场的又面有一块地是我爷爷开垦的，现在村长的弟弟出来要在那里挖一个坑来做位水池，2007年时村长用地和我父亲交换了爷爷耕种地上的100多平米作为他给儿子建房用地，并签订了协议，08年林改的时候在林权上只对我家在爷爷耕种地这个地方填了0.4亩，当时村长是说，原来你们耕种的地就是你们耕种，但是就填0.4亩表示那是你们家的，我父亲同意了他这个说法，但是现在我们争议的问题就是这个地方到底是属于谁的？我爷爷在此开垦耕种管理了近30年，无人过问，而现在村长以是他家老业为由进行霸占，现在政府出面协调处理，但是政府说要不让我们把这些地交给村长管理使用，因为他家就住在旁边，而我爷爷也有房子在旁边，只是爷爷过世了现在就没人在那里住了。如果，政府处理的意见下来对我方不利，我方起诉是否有胜诉可能？应根据什么法律法规进行维权？还望老师们告知，不胜感激，我已查阅相关资料，但是都是说这个地属集体所有，并不属于个人。