土地纠纷法律咨询

1997年，甲乙丙三人共同出资购买一块土地，国土局为三人分别出具了对应的收据。1998年，丙在甲和乙不知情和未授权的情况下，私自到国土局办理了购地合同（购买方只填了他一人名字），办理了只有他一人名字的国土证。随后，丙因债务问题将国土证抵押给债务人（债务人为某单位），但未作抵押登记。

甲一直为解决此事奔波，找政府，找丙商议，都未果。因甲乙丙三人系亲属，所以甲一直未起诉，但每隔两年都递交申请，以延长诉讼时效。乙当时年幼，不懂这些，甚至不知道丙的行为带来的损害。直到乙毕业后，近两年才开始想法解决此事。近期甲乙与丙沟通无果，打算通过司法途径解决。

甲乙初步决定分两步走，第一，起诉国土局，注销原国土证，办理三人共有的产权证和共有权证。第二，参照合伙企业法的相关规定，追究丙的违法行为，以及给甲乙造成的损失，目的是想将其从共有的土地证上除名。

有几个问题想咨询一下：
1、第一步重新办证的胜算多大？当初国土局办证的时候审查材料和流程的确是有瑕疵的吧，至少没有认真查看收据。甲乙手上的证据，有三方的收据原件，以及政府调解的一些记录，记录上丙也承认该地块不属于他一人所有。政府也向国土局递交过情况说明，政府也是承认该地块的纠纷事实的。
2、第二步将丙除名的胜算多大？之所以第一步不办成三家独立的国土证，是想将丙绑在“合伙”这个行为里，然后用相关法律追究其责任，并且地块只有合在一起才更好开发。若分开办理国土证，丙的地块就可以随意处置，并且不好再追究合伙责任。现在最大的问题就是私人合伙买地，并且没有合伙协议，是否能参照合伙企业法的规定来办理？如果可以，在除名的时候，丙的土地份额如何办理？这牵涉到几个问题，一是甲乙要清算份额并补偿丙，二是甲乙要追究丙造成的损失（如何测算损失？），三是丙的债权人对丙的土地份额也有觊觎，债权人有权直接拿过去抵债吗？还是需经过拍卖？（甲乙是否在同价上有优先购买权？）四是若丙的土地权益款不能完全偿还债权人的债务和甲乙的损失，那么谁具有优先偿还资格？还是具有同等资格按比例分割？

问题有点多，有点复杂，谢谢各位律师的不吝赐教！
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