农村盖楼，政府收费问题

我是山东，菏泽，巨野县田桥镇一村民，附近几户人家都盖的二层小楼，因为家里兄弟多，而且都已结婚，所以想着把原来的老院子重新盖成二层的。
但乡政府城建办说，按规定盖房子得交6000元，说是得办理“准建证”，问过里面的熟人，说起来这个“准建证”跟宅基证差不了多少。家里是有宅基证的。而且，据内部人员透漏，这个费用好像没什么法律依据，顶多算是个地方性政策，我们附近几个乡镇的收费标准也不同，1000~6000范围不等。而且，相关部门连个正规收据（带政府公章的）都不给开，不知道这个收费该不该交？
有些不交的，相关部门也不会通过法律手段去强制缴费（比如通过法院强制执行），而是带一帮子人去给捣乱，无耐。