工伤报销为何企业只报一半

问题内容：2013年7月17日上午11时许,当事人毛某在进行正常的焊接工作时焊条突然发生断裂，致使右手中指插入杵在一旁的三角铁柱上造成皮开肉绽，后经企业领导指定到某医院自行进行治疗，经鉴定此次工伤未伤及骨骼，消毒后认为需要缝合手术，逐自行垫付医药费480元后进行手术和X光片的治疗和鉴定流程，医生建议最少休息治疗两周，使伤口得到很好的恢复，如果休息不当有可能会复发导致植皮手术。休息两周期间每隔两天去医院换药一次，共四次，每次换药费14元，共56元。7月29日拆线。8月1日正式上班，去企业财务室上交工伤相关的消费单和X光片，工作人员透露只会报销一半费用。
   现在快到8月底了，该发7月份的工资，如果企业只报销一半药费，是否合法，我们该做些什么或提供什么使企业报销全额药费。（未达成书面协议，没有报警和起诉。）