计划外生育的小孩户口问题

本人农村户口，于09年生一个女儿（计划外二胎），今年7月份村干部找上门口头传达让我缴纳4500元（RMB）社会抚养费，本人及时委托亲戚缴齐并收到村干部给的社会抚养费缴纳证明（收据）。当时村干部说凭这个收据乡计生办再也不会找我的事（指计划外生育），并且可以给小孩上户口。由于本人在广州打工没能及时回去给小孩上户口，现于8月份回到老家专门办理此事，可是我到乡户籍警哪里请求办理时遭到拒接，原因是没有乡计生办开具的证明。到乡计生办请求开具证明时同样遭到拒接，说我钱没有缴齐并说要缴到6000元（RMB），才可以给开证明。请教各位神圣的正义律师们：乡计生办属不属于一事二罚？我为此事咨询过乡政府领导被告知说全乡规定都是6000元（RMB）,我问乡领导之前村干部让我缴纳4500（RMB）是什么意思，领导说考虑我是农村人照顾我让我分期缴。我本人没有要求分期，况且村干部只是让我缴4500元（RMB）,请问律师们我是不是被强行分期？另外现在是第六次全国人口普查时期，以下这个消息帮我看看是不是真的，某网站：公安部明确规定，对不符合计划生育政策的出生人口要及时登记落户。对此，各个地方出台了具体的一些实施细则，5月到9月30日之间，对于户口没落实的情况，可以到当地的公安部门来落实户口。

　　1996年1月1日以后，因为政策外生育、非婚生育、早婚早育等原因出生的婴儿，如果没有上户口，可以凭借一些出生证明办理常住户口登记，任何出生证明签发机构和人员不得以准生证、生育证作为附加条件拒绝为新生儿出具医生证明。本组稿件综合《东方早报》

另外：那位律师有第六次人口普查的条例敬请发一份到我邮箱fujian197503@126.com再次我先谢啦。