律师帮帮忙

我父亲是电力公司的职工签订了书面的劳动合同,当时签合同的时候约定了要买意外险,但合同在实际的履行中电力部门没有买。今年7月份在我父亲管辖的区域有用户来开户报装新表,而后用户以办理了开户手续要求我父亲去现场勘察,但是我父亲实际出事是帮用户指挥吊运电杆砸到的,按道理也算是在工作场所,从事的也是工作原因,如果用户没有开户我父亲完全可以不予以理会,但是用户开了户就不可以拒绝,现在申请了工伤认定劳动部门不认定为工伤?现在协商的结果是电力部门赔偿3万,其余则要通过起诉用户来赔偿。我父亲受伤是7级伤残有鉴定结果的。如果起诉用户可以追加电力部门为被告吗?电力部门要求我父亲在拿赔偿款的时候写一份困难报告承认是自己去的属于个人行为。个人行为不就是与电力部门无关吗?电力部门拿我父亲的工作要挟,如果写了以后打官司可以说是电力部门以工作相要挟吗?电力部门没有履行合同买意外险怎么赔偿呢?谢谢律师!十分期待专业的回答