本村规民约是否会有违反政策法规，能否推行实施执行？

村民小组村规民约初稿〔讨论稿〕
                              总则
    村规民约是国家赋予农村基层村一级组织在不违反国家法律法规的前提下自行制定指导和规范村内日常工作、生产及一切事务的规则和约定。是村一级干部和村民必须遵守的集体公约，随着村的建设用地开发利用。村民集体将产生大批物业的经济收入。必须规范集体经济的分配和妥善管理好物业，以安全高效、持续增值为目的经营管理好集体经济财富。防止巧立名目挥霍和侵吞集体经济现象发生。为此建立完善的各项规章制度，更好地保护广大村民最根本利益！办事情要遵循经济效益最大化，专重客观规律惠及最广大村民利益，始终如一地保证公平公正对待每一个村民。确立公平公正效益最大“八字方针”为纲领开展工作。目前户口流动性加大，要建立村民“长期分配名册”同“户籍人口册”分离！新落户的人员要通过村民审核符合条件才能够转移到“长期分配名册”获得分红。有效确保村民“股份、分红”的公正性和准确性！本段文字解释：〈要开发利用集体土地管理好集体物业、安全理财、确立村民分红地位。〉
                           村民小组的产生                    
选举村长村代表：开村民大会投票选举产生，选举时必须有总票数的三份之二人数参加投票才算有效，否则选举作废。村长、村代表必须具备公正无私，持有鲜明立场为村负责，处事果断务实有团队精神，凝聚集体智慧，重大事项要召开村民大会善于听取村民提出建议，要分析研究，必要时作解释，勇于担当！ 经全体村民选举产生四名 村民领导小组核心成员。以集体负责，统一安排，各自分工，相互促进完成任务！确保高度的工作热忱！本段文字解释：〈做每一件事情都要共同参与分工负责努力完成〉
                        村长村代表工作责任
   村长的职能：负责协调处理村的日常工作，主动提出问题解决问题，乐于承担责任。健全民主，以公开透明的现代管理方法管理好村集体事务。村的事情村长要招集村代表献计献策，重大事情要交由村民大会表决，要有三分之二以上村民赞成才能通过。村长必须在十五个工作日内严格执行！本段文字解释：〈防止村长独揽大权，拖延村集体经济发展影响村民收入〉
 村长村代表开展工作要以身作则，拒绝他人贿赂，接受村民监督，严防腐败。严重失职者村民有权请求村长村代表辞职或向村委会提出罢免失职者的职务并及时补选空缺职位。如村委会不听民意莫视村民诉求村民向上一级政府要求问责村委会。本段文字解释：〈警醒领导班子要清廉防腐忠于职守确保村集体在任何情况下都能正常运作〉
村长村代表执行公事时要廉洁奉公，遵章守法保持良好的工作作风，如遇到阻力受到他人无理取闹，人身安全受到威胁，被打伤，村委会必须协同执法部门追究闹事者的法律责任！本段文字解释：〈保障村民小组人员的人身安全以法律惩治邪恶〉
    村的重大决议要妥善保存。由村长保管。并将原件复印件发放到各家各户，保证村的有关决议文件连续贯彻执行！村长村代表任期届满，由村委会主持将村的所有文件、鱼塘成包合同等一切工作事务顺利交接。留给下届村长继续执行。本段文字解释：〈有效地保持延续性确保新一届村民小组继续执行上届未完成的工作和任务〉
 村民小组根据以下各条规定行使村民赋予的职能有力处理村务。
□ 1、已享受分红的村民因死亡或户口外迁可享受当年分红，从第二年新历年开始取消分红。本条解释：〈明确受益的权利〉
□2、享受分红的男村民其结婚迁入的配偶，当年入户次年分红。其合法生育的子女出生一年内要入户，否则今后不得分红、不参与股权投资。新入户的合格分红村民从第二年新历年开始才享受分红。本条解释：〈要规范村民落户的有效性和真实性〉
□3、嫁入本村中的妇女离婚后户口仍在本村，如夫妻双方在离婚时协商好村中分红及其他分配的则按双方协商执行；如夫妻双方在离婚时没有协商好的，男方再婚后且将妻子户口迁入本村，原妻子与迁入的妻子各占50%享受分配，如男方再离异且再婚迁入本村的第三任迁入的妻子与原两任妻子各占分红及其他一切待遇的33.33%，如此类推，原则上村中只给予男方一个妻子的分红及待遇。与再婚后的妻子所生下的子女符合政策内的可享受分配，如违反政策不得享受本村的一切待遇，女方带入的子女不得参加本村中的一切分红及其他享受；如女方与外村男性结婚，其分红及村中一切待遇由第二年开始不再享受。本条解释：〈保证村族裔血统的纯洁性和预防有一些村民利用婚姻骗取集体红利有力维护好村民的家庭和谐〉
□4、机关的公务员及事业单位属编制内的村民，不管户籍是否在村或回迁的一律不得参加分红，不参与股份制的股权投资，执行时间从规约实施当天执行。！本条解释：〈有政策明确规定〉
□5、因犯罪被判刑期间户口迁移的不参加分红、股权投资。刑满释放的第二年继续获得村民的同等待遇。
□6、违反计划生育的子女办理入户后,七年内不享受分红及股权投资。
□7、因学业深造迁移户口的可继续获得同村民待遇，毕业后户籍不回迁的不得参与分红，不参与股权投资。
□8、入伍军人在服兵役期间享受村民同等待遇，服兵役期满后不回迁户籍的取消分红、股权投资资格。〈根据入伍时的服兵役年限计算特殊情况以部队证明为准〉
□9、户口在外地的村民回迁村落户如无经过村民表决同意不能列入村民的“长期分配名册”；不得参与村民股份投资；不享受村任何待遇的分配！否则追究责任人的经济赔偿责任及法律责任！本条解释：〈要严格监督审核不容许有特权违者必究〉
□10、村长村代表任期三年，设村长一名，村代表三名。村长报酬每年3000元，村民代表1000元。随着村的经济发展，工作量增加。可以请求村民调整报酬。
□11、村集体需要购买公用实物，公益设备等。500元以下村长有权开支，500元至2000元要经全体村民代表同意，2000元至5000元要经村委会同意，5000元以上作公布说明，并且所有开支需要发票并说明用途。本条解释：〈规范村民小组支配经济的权力防止腐败现象〉
□12、凡遇征地。政府拆迁；土地出租出让必须公开所有合同资料文件，含征地面积红线测绘图等。公布之日起五日内以户为代表公开征集意见，并于五日后召开村民大会表决同意，人数达到三分之二通过才能实施生效！未经召开村民大会，不得落户签名表决。本条解释：〈保证有效性和真实性〉
□13、凡招郎入户的男方一律不享受集体任何待遇。及其外嫁女的子女不参加村的股份投资、不享受年度分红等待遇。本条解释：〈村民历年来共识〉
□15.工程项目发包：村民代表,村长等在职人员不能直接参加投资，不能参与开发商工程的管理；村长、村民代表要实行全程对工程、工地等一切发包项目进行检查监督，确保工程质量,防止腐败现象发生。本条解释：〈要禁止经营自身管理范围内的工程，防止村民小组等在职人员腐败〉
□16、旧村的私人房屋所有权属私有财产。有土地使用证的房屋土地权归个人无限期使用，但遇到政府拆迁、开发商收购等其土地的补偿款归村集体。地上物全部归该房屋的所有人。如村民投得使用权的土地还没有建筑物的应补偿当时投标价格的两倍。本条解释：〈更准确地说明集体与个人的财富分割〉
□17、村民小组要对旧村以及“红岗岭”一带的空置地实施管理，不能让一些村民或其他人新增占用滥用。本条解释：〈 提醒大家要维护集体利益，提高村民小组的工作责任〉
□18、在处理村民纷争时村民小组集体负责调解，按规定处理村民违返村规而发生的纠纷，当事人对处理办法拒绝执行，村民小组要求村委会协调处理或报上级有关部门以法律途径解决，并向全体村民公布裁决结果。本条解释：〈确保村民遵守各条规定对违反规定的人要以法律效力制止。〉
□19、自通过村规民约之日起村的旧事村民小组不再参与处理。村民认为不合理的事情任何村民有权要求行政复议或向法院提起诉讼。本条解释：包含两个意思：〈1以前的事件新的村民小组无权力解决，但村民有权保留上诉的权利；2提醒新的村民小组不能范错，村民是要追诉的。〉
□20、选举村长村代表时要明确本届村民小组的工作任务和工作要求，每月开一次以家庭为代表的讨论会议，当表决议案时要明确自己的抉择，不得代表其它人投票，如在场人员不投票反映意见者视为弃权。并按照实际投票数的比例决定表决结果。本条解释：〈坚决维护民主集中制，保证会议的严肃性防止部分人员扰乱议程影响表决的真实性〉
□21、新上任的村长一年内还没有作出有效性实施工作方案，而有村民提供正确的有建设性的方案时村民代表有权召开村民大会，并对相关事项进行有效商议，如该事项具有可行性，由全体村民进行表决有三分之二人数通过的，村长必须在十五日内执行。本条解释：〈要求村长听取意见确保村集体经济发展。不能被村长拖后腿、更有力地保障村民利益〉
□22、本村规民约有关的条款与法律有相违背而不能执行时应及时修正，确保每条细则的有效性。
□23、本村规民约的有关条文在执行期间有三分之一村民联名提出异议村民小组该及时听取意见研究增加或修改有关规定！本村规民约解释权属何西村所有！
     以上提案经村民小组历次讨论现初步形成村规民约“暂行办法”，由广大村民集体审议修改，最终开村民大会表决报村民委员会批准实施。
〔注：本村规民约的各条细则是在原来的规约基础上编写成的。还增加了一些必要条款确保今后村民和谐，朝着共同富裕幸福安康的方向前行。有懒广大村民的智慧共同出谋划策制定好具有历史意义的村规民约造福子孙，营造和谐、文明、进步的新村风范。〕