私人承包菜场乱收摊位费怎么办？

尊敬的律师们你们好，我想咨询下列问题
     有人承包了菜场，也不算是承包，因为是农村乡下，随便塞点钱给 政府负责人，然后摊位费就归他收了。
     第一，承包人没有合法的承包手续；
     第二，即使交了摊位费也没有相关的合法的发票收据；
     第三，价格随他们嘴说。相同性质的摊位有人家收2000/年，有人   家5000，甚至背点韭菜上街卖的老太太都要收5块钱10块钱一次；                    
     第四，不交就威胁打砸人家东西，甚至要打人。
    法制社会岂能乱收费？他们这种无凭无据无证的收摊位费，跟黑社会还有什么区别？乡镇政府、派出所不管此事。请问怎么才能让乡下菜场得到合法的管理？取缔这些非法承包者。该这么维护老百姓的权益？