农村耕地承包50年合同，同时合同内容和会议记录不一致，合同还有效吗？

农村耕地承包50年合同，同时合同内容和会议记录不一致，合同还有效吗？在本村村民不知情的情况下，村干部和几个代表写了一份会议记录就把集体的土地承包给了不是本村的人（外地的）。110元1亩每年，本村人500元1亩每年也有人要的。期限50年，且合同和会议记录不一样，还有就是他们在同一日写了并签了两份内容不一样的合同。请问这合同还有效吗？本来承包前是不是该上墙公布的呢？还有合同他们也没有上报上级部门。2012年11月7日写的合同到现在还没有上报上级。这事本村百姓现才知道，是否能重新发包呢/ 还有就是村民代表都同意了并在会议记录上签字了的，他们拿了好处就都同意了。听说村民代表可以全权代表村民的呀，在会议记录上村民代表都签字了。当时村民都是不知情的。会议记录是每亩每年180元共计23.078亩。结果在他们签订的合同里有的是180元一亩有的成了110元一亩了每年。