拿钱办事事办不成还不退钱

2011年5月份，我托他办工作，因为他亲戚是县里领导，当时给他拿了14万，他给写了欠据，到了年末县里换届，他家亲戚退休了，当时就向他要钱，他说平他家亲戚老关系也能办，得等一段时间捋顺关系，所以就等又等了一年多，还是没办成，后来我说不办了，把钱拿回来吧，他说已经把钱送上去了，人家也没说不给办不好要，他说我给你筹钱给你补上，然后就一直等到现在也没筹到，每次打电话就是再等两天，因为是老关系也不好意思深说，另外还怕这事张扬出去对谁都不好，一旦起诉法院会支持这种事情吗？即使判了还款执行起来也不好要，所以就一直等，现在实在等不起了，准备起诉，我咨询一下律师，像这种情况，最好的结果是能么，他这种行为属于诈骗吗？还有我有一些电话录音能证明他是给我办事拿的钱。谢谢律师为我解惑。