村规民约效力是否高于法律效力

本人系璜土镇北湖西村二组村民，是家中独女。家中有一常年多病的老父亲，现年71岁，身体残疾，基本丧失自理能力。母亲也在多年前病故。本村土地被政府征用，每年有相应土地租用费，按照本组村民约定，本组村民可按人头享受补偿款。除了招婿外，嫁出女方不再享受。本人于2004年和同镇居民胡XX结婚，本想以招婿形式让男方入赘，共同照顾父亲，只因我家当时经济条件极差，家中只有两间破旧老房，无法作为婚房。村民以招婿应在女方办酒席、在女方居住为由不承认本人招婿。但是考虑到我父亲确实需要人照顾，我的户口就留在本村，享受本村待遇。2012年建设新农村时，需要征用我家自留地建村史展览馆，村书记、组长答应本人可办理招婿手续、将男方户口迁入本村，享受本村村民待遇，展览馆建成后又以村民反对为由一再反口。
      我作为独女，这么多年一直是我和丈夫在照料老人的起居饮食，实质上履行了招婿的义务，只是缺少了一个行式，就是结婚的时候没在女方办酒席。我咨询了镇里面的有关部门，都认为村规民约效力高于法律，只要是村民反对，我就没有任何办法。在这里我想请问专业律师，究竟是形式重要还是实质重要？究竟是村规民约效力高还是宪法法律效力高？如果本身制定的村规民约就不公平，或者说村民没有完全按照村规民约执行，存在不公平现象，只是以投票的形式就来决定公不公平？村规民约如何保障弱势群体？