派出所能拒绝立案吗？

我的手机一个月前可能坐出租车的时候丢了，共两个手机，我知道出租车的车号和出租车司机的电话，当时打电话司机说没看见。可是，昨天我查了一下，因为我装了防盗软件，我知道了现在用我手机人的手机号，还有这个人用我手机拍的照片，还有发过的几天短信，我去报警了，警察不给我立案，说是不是被偷了，也不是被抢了，这属于遗失，不能立案，叫我去法院起诉，我不明白，警察为什么不立案，这样对吗？我的手机应该很容易找到，如果对方不给，我就只有告状这一条路了吗？警察拒绝立案违规吗？我告状，我怎么找线索，我怎么才能要回手机？谢谢！