公司罚款是否符合规定

**为公司工作十年员工，近期因非法侵占公司财产50L柴油，被公司保安发现后，报案被派出所带回，派出所经过教育后因其不构成犯罪拘留条件放回，后等公司决定，公司因派出所未作出任何处罚，经商量决定扣除**两个月工资，公司除名，另要求**交给公司罚款21000元罚款，方可给办理离职手续。
提问：1、**并未将50L柴油带出公司，并未获得任何利益，且工作10年未有任何错误，因一念之差，勿入歧途，公司做出此处罚是否合乎规定？
      2、公司已经将其除名，却只能交清罚款才能办理离职手续，这样**不能在其他单位找工作，因其不能正常上保险等等，公司这样做**该如何办理？
现在苦于欲诉无门，请各位律师帮帮忙，帮其找个出路。现在**一直在家不能找任何正式工作，而且上有父母，下有妻儿需要，这些情况都跟公司说过，可公司一直拖着，只能将罚款缴清，才能办理离职手续。