海事事故中被扣证如何拿回？

我朋友在货船上做驾驶员，由于去年行船过程中的一次疏忽导致船与一艘渔船发生了碰撞，造成渔船一处凹陷，但并未造成人员伤亡。事发后，经调查，在这次事故中他付主要责任，当然在船的船长和水手也付了一定次要责任，都被当地海事局扣证，但他们的证仅被扣3个月后就拿回来了，而我朋友的证开始说要强制培训考试合格后才能拿回，要1年时间。今年9月接到朋友所在海事局调配电话说证可以拿到了，但要到被扣的海事局去领，是在外地，都做好动身的准备了，上个月打电话时都说好上哪个船了。下午却又接到电话说证要到明年才能拿到，因为是从开罚单那天算起满一年才行。现在他很焦虑，因为这个原因，他很久都没法上船工作了，而他又是和他所在中海公司签订了5年合同，还没到期，也不好去找别的工作，他们一句话就完了，但他现在的生活怎么办,他都是这家公司的老船员了。想问下有什么办法啊，想早点拿回证书上船！！真的很着急！！