政府没有任何合法的程序，就在农村强行征地，

关于贵州省遵义市新建火葬场选址位置于：距城市主干道三公里的城郊；离遵义市南郊水厂（桃溪寺）水源地约2公里；隔巷口镇水厂500米的巷口镇沙坪村银坎村民组。此地是一个三面环山人口居住密度较大低洼良田地带；人均耕地较少；毗邻泥桥食品工业区。是湘江河支流泥桥河的源头地；并且距小学约800米，对于火葬场这种对人文环境和自然环境会造成重大影响的项目，其选址的科学性是否经过专家部门的认定。我们不得而知？
   目前已圈定面积102亩。政府在未听取村民意见，土地尚未协调好，既无科学论证，又无任何合符法定程序的情况下，采取行政手段，在本月13日通知当地村民，并已于2010年12月31日强行动工，虽然是市政配套设施建设项目，但我们对它的合理性及合法性产生了怀疑。
   问题：
   1、在没有国土资源部批复的征地公告公示之前；也没有和村民达成协议之前，政府如此强行动工，其行为是否已经违法？
   2、如果违法，因为牵涉政治，诉讼程序途径又如何才最有效？
   3、对此，农民要怎样才能依法维护自己的合法权益？
                          恳请答复！
                                          谢谢！