盈利单位改制千万资产不知去向，并且被分包想咨询怎么维护个人及集体权益。

您好邹律师，我是国企职工之前属于公安局每年企业利润最少都是上百万。去年单位划到了工信局，划过来后单位没有任何资产--公司账面一点钱都没有。之前公司每年利润都有上百万，并且公司一直从员工工资里扣得互助基金也不知去向。想咨询一下这种情况算不算贪污或者侵占国有资产。还有就是公司是盈利的，这种情况下公司未经过员工大会把公司分成几部分承包出去了，就是一小部分人挣钱了。这种情况下。国家有没有什么规定，什么样的国企才需要承包，谁有权利参与承包，应该有一个什么样的程序。到底承包是所有员工说的算还是主管领导可以1个人定夺。谢谢。