违法建筑罚款一次后再次要求罚款而且还办理不到相关手续怎么办？

因为村里出现过滑坡的事故，很多村民都搬迁出来建房，但是都没有相关的手续，建了很多房子现在政府说全部是违建，要罚款，补全手续，但是罚款交了，相关手续都办不到，而且现在事隔一年又要交罚款，房子已经住了两年了，还是办不到手续，而且又要交罚款，说是什么补交罚款，这到底要怎么办？？？因为建房的人真的很多，到处都是建的房子，都要交罚款，因为都是农村的，不懂什么法律，也不知道要怎么处理。