地方行政机关未在家属户籍安置转业军人怎么办？

我1998年分配到人行石家庄分行，分行农金处给我开了一个派遣证叫我到石家庄所属县农村信用社并承诺“先下去，待机会再回来”。我当时想多学业务，也没有找人行。一直到2009年才知道当年的安置不符合安置政策（当年没有信用社指标），去年去找人行不给解决，怎么办才能落实1998年的安置政策回人行上班。