土地产权咨询

“十七届三中全会对征地制度改革提出了明确要求。这一要求可以从三个层面上来解读：一是提出要严格界定公益性和经营性建设用地，二是要逐步缩小征地范围，三是要完善征地补偿机制。
　　土地征用是国家为了公共利益的需要，依据《宪法》等法律赋予的权限，给予补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。征地制度是保证国家重要公共事业建设所需土地的重要制度。”
由此可以推想。
我们学校属于九年义务教育公办完全小学+幼儿园，是纯公益性质的，目前为建校所征的22亩土地，国家已进行过补偿。可否理解为他已经由集体土地转变为国有土地了，只是土地管理部门的工作没有跟上。如果是这样的话怎样才能解决土管局的错误行为？