交通事故赔偿

我驾驶两轮摩托车（证照齐全）正常行驶，对方驾驶电动三轮车，突然重路对面斜冲过来，将我左腿撞断，当时街道车辆行人很多，我报警40多分钟后，交警没有到，对方用他的车子将我送往医院，交警到后，对方同意给我看伤协商解决，我是农村的，一时心软，就同意了。现在对方耍赖，我找交警要交通事故认定书，交警以现场破坏为由，只出具一份交通事故证明书，我寻找了4名目击者，我向城固县人民法院起诉，法院以没有交通事故认定书为由拒绝受理，请问我现在应该怎么办？法律有没有规定没有交通事故认定书法院就可以不受理？如果城固县人民法院不受理，我可不可以向上一级法院起诉？请诸位帮帮忙，谢谢。