这份协议有效吗？新一届村委会能另行出租吗？

土地有偿管理协议书 
甲方：村委会 
乙方：某某某 
由于历史原因村生态蓄水所需土龙沟占地遗留问题村里一直没有形成管理意见和协议，乙方主动找到村委会协商土地事宜，甲方经研究决定制定协议如下： 
1.由乙方管理和使用。期限20年。 
2.只需乙方种植农作物，不许种果木树，农作物种植收入作为经济补偿，并且不缴纳农业税，并享受国家优惠政策。 
3.在管理和使用期间内甲方在排涝抗旱时可以收回使用权，任务完成后乙方继续使用。 
4.在规定期限内甲乙双方都不许买卖转让，如有违约追究刑事责任，协议到期后双方另行协商。 

经办人：村委会党支部成员 

甲方：章 
乙方：签字 
年月日 


这是上一届村委会所签协议，它有效吗？ 
新一届村委会能另行出租吗？ 
我找到乡里，乡领导说这个土地有偿管理协议书不是承包协议，不受法律保护，这个说法合理吗？谢谢！我该怎么办？