村上公共林地被征收，征收款挪用没有分配给村民在部分村民不同意的情况下挪用做道路建设请问是否合法。

我们村上的公共林地被征收，然而村长在我们部分人不同意的情况下仍然一意孤行挪用征收款做村上道路建设。本来做道路建设是好事应该拥护，然而我们村上情况比较特殊，中间有条河分开成了两条道路，由于补偿款只够建设一条道路。我们河这边提议凑钱加补偿款两条道路一起建设然而村长他们河对面的人不愿意。现在就拿着征地补偿款修建他们河对面那一条道路，而我们这边要修路的话他们对面的也不愿意凑钱。请问他们在我们不同意的情况下擅自开工是否合法。