驾考报名，驾校一直不安排考理论，一再拖延，毫无信用，我可以要求退还报名费吗？

2015年3月14日在一家小驾校报名考C1证，老板说学费5500元,先交报名费2000元，2个月后考理论再交3500，3个月拿证，开了一张没有盖章的收据，只有个签名；可是2个月后一直没有安排理论考，询问后，老板回复说5月底一定安排考试，可是到了5月底还是没安排考试，追问后，老板也不说原因，就说6月份一定安排，可是现在到了6月底还是没安排.我感觉这家驾校报名点不讲诚信，我要求退钱，可是老板说退钱不可能，态度很强硬，我现在不想在这里学了，所以就打电话给12315，但12315说这个他们没权利管，让我打电话给公路局，公路局也说他们不管这事，没办法我只好打110报警，民警一来就问了一下我什么情况，登记了双方身份证，还帮老板说话，说什么，人家已经安排你考试了，你不考，那是你不对什么的.神啊，我就是不想考了，只想拿回我的钱，所以才找你做主的啊，你这等于帮倒忙啊.110走了之后老板就说，钱不会退给你，要么你就老老实实来我这考，哼哼，还敢报警等等这些话，我如果继续剩下的钱一定会被他整惨的，求厉害的人给个处理办法，不胜感激！