爸爸是村干部，在今年抗洪排涝中跌断了双腿，能不能认定工伤，如果不能

公布工伤典型案例引导当事人维权
2015年04月24日来源:河南法制报
　　□首席记者吴倩记者井春冉王海锋/文通讯员乔良/图

　　近日，南阳市中级人民法院召开新闻发布会，对外发布了《2014年度全市法院行政案件司法审查报告》（又称行政审判白皮书）。

　　行政审判白皮书指出，通过分析发现行政机关在行政执法过程中还不同程度存在着行政慢作为等主要问题；在行政诉讼过程中存在着应诉态度消极，对行政首长出庭制度重视不够等问题，这些也是导致形成行政诉讼及行政机关败诉的主要原因。

　　针对新修订《行政诉讼法》即将实施的现实，该行政审判白皮书建议行政机关可以通过提高运用法治思维和法治方式认识问题、解决问题的能力，严格按照法定职权和正当程序依法行政，重视与民生密切相关的行政执法工作，加大依法行政的学习和培训力度，强化行政绩效考核体系和执法责任制，提高行政机关依法行政水平；通过完善行政机关负责人出庭应诉制度，加强相应工作人员出庭应诉能力建设，积极组织庭审观摩，认真落实司法建议反馈制度，依法执行法院生效裁判等途径强化行政机关诉讼参与能力建设和法治政府公信力的提升。

　　省法院行政审判庭庭长宋炉安说：“河南行政审判工作一直走在全国前列，案例公开有利于推动法治政府建设，具有促进行政机关依法行政的重要作用。同时，典型案例所体现的法律要求也能够为行政机关依法履行职责提供司法指引，促进行政机关不断提高执法水平。”省法院新闻发言人、宣教处处长徐哲说：“南阳中院行政审判工作在全国法院具有很大的影响力，对推进依法行政具有重大意义。”

　　新闻发布会上，南阳市中级人民法院还对外公布了5大工伤认定行政诉讼典型案例。这些案例中，有些人虽然是在非工作、生产的过程中受伤，但最后被认定为工伤；有的看起来属于工伤，但却因不属于《工伤保险条例》中用人单位范畴而无法认定为工伤。这５起典型案件的对外发布，其目的就是希望能引导当事人正确维权。

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　　村官开会途中受伤  法院：超出工伤认定范畴
　　案情：
　　韩某系唐河县龙潭镇某村的村委会主任。2009年2月12日下午3时许，韩某到村委开会途中发生交通事故受伤。

　　韩某认为他是在为“公家”办事的路上出的交通事故，政府应该对他的受伤情况给予相应补偿。而当地政府认为，韩某属村委会干部，工伤认定有难度，因此建议韩某到南阳市人力资源和社会保障局进一步审查。

随后，韩某向南阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，南阳市人力资源和社会保障局审查后认为不符合受理条件，当天作出并送达了不予受理通知书。
但是韩某不服该结果，将案件诉至南阳市卧龙区法院，请求撤销南阳市人力资源和社会保障局作出的不予受理通知书。

　　结果：

　　南阳市卧龙区法院审理后认为：村民委员会是群众自治组织，有别于民间非营利组织。村民委员会成员因工作原因受到的伤害不属于工伤，遂判决驳回原告韩某的诉讼请求。

　　典型意义：

　　村民委员会作为群众自治组织，其区别于民间非营利组织。工伤的认定应严格依照法律法规的规定，界定其主体范畴而村民委员会不是《工伤保险条例》所确定的用人单位的范畴，故其成员受到伤害不能认定为工伤。

可以视为工伤

根据是不是村委会的正式编制人员确定