农村宅基地建房纠纷

本人系广东省湛江市遂溪县城月镇谭葛村委会大塘村民李胜。同村民李拾于2011年5月份在未经与本人协商的情况下，亦未经谭葛村委会的同意批准，未经城月镇国土所的批准，擅自在大塘村本人自留地范围内私自建房（面积108平方米，长12米，宽9米）。在与李拾本人多次交涉未果后，本人向谭葛村委会反映情况；经谭葛村委会，大塘村村长戴爱章、村民戴康进、李明慧等人的协调，本人本着团结相处的态度，同意李拾在本人自留地范围内建房，建房地点为本人现住房屋前的自留地。李拾所建房并未向城月镇国土所申请批准，未取得国土所发放的选址意见书、规划许可证、施工许可证。
《中华人民共和国土地管理办法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”；《湛江市农村宅基地管理办法》　第十六条　有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：(一)不符合规划的; (二)土地权属有争议的; 《湛江市农村宅基地管理办法》　第二十二条　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县(市)国土资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
2011年7月20日，李拾未向谭葛村委会的申请，未经谭葛村委会的同意批准，未与本人协调的情况下，在原来侵占宅基地的基础上，继续违法侵占本人自留地面积约96平方（长12米，宽8米），总体建筑面积已经超出《湛江农村宅基地管理办法》第八条规定：“一户村民只能拥有一处宅基地。新批准宅基地面积，在城市、镇规划区内的不得超过80平方米，在城市、镇规划区外的不得超过120平方米”。 本人在与李拾交涉过程中，遭到同村民李拾、李恩富、李安等人的暴力威胁，本人向谭葛村委会多次反映，谭葛村委会于2011年7月20日到大塘村现场调解，并要求李拾停止施工。但李拾无视法律法规，无视谭葛村委会要求，并无停止施工，亦不进行协调，强行侵占土地，并扬言暴力威胁。
7月25日，谭葛村委会将李拾等人非法侵占他人宅基地，并违法建房的情况反映到城月镇国土所，国土所周东兴所长到现场调查了解情况后，向李拾发出正式停止施工的通知书，要求其先停止施工，进行双方调解。7月26日，李拾并无停止施工，并扬言“允许也建，不允许也建”。李拾等人的行为已经触犯《中华人民共和国土地管理办法》，其行为之恶劣，无视国家法律法规，无视国家相关行政主管部门的执行决定。