关于老人赡养

我爸家里为4兄妹，女儿最大，同3兄弟是同母异父，我爸为3兄弟的长兄。爷爷生病去世后留有少许存款，存款一直由老四保管。爷爷在时，所有生活来源以及经济来源均由爷爷自己解决。爷爷去世后，奶奶一直住自己家，后来去女儿家住了几个月。现奶奶回到自己家后，在3弟的撮合下，要求奶奶去养老院，要我爸拿出养老费。现有问题如下：
1、我爸想自己赡养老人，不想将老人送进养老院，由4兄妹或3兄弟轮流赡养（我爸和老四在同一个村庄）。若老人自己提出一定要去养老院，是否按老人意愿优先考虑。
2、若老人去养老院，我爸也同意拿出养老费。该费用由4子女应该如何承担？还有我爸担心交出的费用被3弟私吞（因为存款均由他保管）。请问应该如何避免这种情况产生？